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富兰克林·德拉诺·罗斯福是政治世家出身,我们通常称他为小罗斯福。为啥称他为小罗斯福呢?因为美国第26任总统西奥多·罗斯福就是他的堂叔,叫他小罗斯福是为了和他堂叔区分开。罗斯福从小就很聪明,可惜他在一次事故中患上了小儿麻痹,从此不能站立,一直都是靠轮椅来行动。不过没关系,这点对他的政治生涯没有影响,相反还增加了他的个人魅力。你想,一个这么有权势的残疾人和你说话,总是天然地会让你产生亲切感和敬畏心的,所以身体上的缺陷在对待公共关系上反而成了优势。
那他接手了这个烂摊子要怎么办呢?眼看这个国家就要玩完了,他又是携带着万众期待的目光接了这个盘,因此他就得不断地做事情,做出一副彻底改革的姿态,才能得到大家的拥护。有人就说,罗斯福上台后,不管做什么群众都会欢呼的,哪怕他一把火把国会大楼给烧了,群众也会大呼,“好呀,终于有人把火点着了”。你看他携带的这个势能大不大?所以为啥说时事造英雄呢,这么一个历史性的时刻就被罗斯福给赶上了。而且他还是有能力扛起这个事,你说他不成伟人,谁还能成为伟人呢?
罗斯福干的第三件事是啥呢?是做了一个广播节目,叫做“炉边谈话”,相当于自媒体。每当他要发布什么政策的时候,就会在广播里和群众好好地解释一番。他的口才特别好,总是能把复杂的经济学概念解释得让所有人都能听得懂。他不断地打一些特别浅显易懂的比喻,让这个节目听起来很有趣味。他态度温和,声音低沉,说话的语速很慢,一句话说完总要空一下,给人的感觉就是非常的坚定。你想,以前的总统都是高高在上的,讲个话基本上都是在念稿子,现在有这么一位和蔼可亲的总统给他们普及知识,和大家坦诚相待,商量拯救国家的对策,一点架子都没有,大家哪见过这样的总统,群众自然是被他的魅力折服得五体投地。
可别小看这个动作,他只要喊一嗓子,就能彻底消除银行的挤兑现象。你想,挤兑就是因为大家害怕嘛,现在罗斯福给大家说,大家别怕,你们存进银行的钱不是放在保险柜里,是要拿出去投资,银行把钱拿出去投资,一切才能运转起来。结果这一番解释后,前一天还排队去银行取钱的人,第二天就开始排队存钱了。大家对他的信任也达到了前所未有的高度。他每天能收到8000封信,是胡佛的10倍。在一次民意检测中,让纽约的小学生在罗斯福和上帝之间投票,结果罗斯福排第一,上帝排第二。总之就是全国上下万众一心地开始听从罗斯福的差遣。
我们通常觉得罗斯福推行的法案和胡佛是截然不同的,其实你要细看,会发现其实他们颁布的法案内容有很多是相似的。比如大搞基础建设,胡佛是建水坝,罗斯福是组织那些无业游民去种树。比如征收富人的所得税,胡佛是让富人们把收入的63%都交出来,罗斯福呢,他琢磨着怎么把年收入10万美金以上的税率定到99.5%,就是超过10万美金的钱通通交出来吧,有很多富人就发誓在罗斯福执政的时候绝对不从商。再比如限定工人的工资和整顿金融体系,这些其实胡佛都干过。
那就奇怪了,同样的事情,不一样的人干,难道就能起到完全不同的作用?这就是罗斯福牛的地方,同样的药方,重新换了个包装,就能起到不同的作用。这中间的巨大差别就是群众对他们的信任度是完全不同的。当然他们的政策也不完全一样,主要来说,罗斯福的政策更大胆,更激进。他干了一些胡佛不敢干的事,比如废除金本位,开始印钞票。以前是有多少黄金就印多少钞票,这是通货膨胀最有力的手段,这个方法都已经延续了100多年了,是大家默认的货币制度。现在罗斯福直接把它废了,彻底把这个黄金手铐解开,开始大力地印钞票。美国政府的印钞机又开始转了起来,一个星期就印了20亿新钞。
那你说这样印不会通货膨胀吗?当然会了,不过也没办法,已经是最坏的情况了,还能坏到哪去?有人就对罗斯福说,这个举动要么会让你成为最伟大的总统,要么就会留下千古骂名,罗斯福淡淡一笑,说还千古骂名呢,要是失败,我肯定就是最后一任总统了,哪顾得上那么多?你看,大家都在赌,不过还好,美元贬值了17%之后就稳定了下来,相反,欧洲出现了比较严重的通货膨胀。相比之下,美国又拥有了世界市场上的竞争力,你看,真是一步险棋,不过罗斯福赌赢了。
他还颁布了一些比较诡异的法案,比如《农业调整法》,这个法案是通过减少农产品产量的方式提高价格,牛奶被倒进河里,庄稼被毁坏,牲畜宰杀后被丢掉。罗斯福开玩笑说,这个法案是在给猪做计划生育。你可能说,这不浪费吗?对呀,非常时期就得用非常的办法。再比如颁布《全国工业复兴法案》,这个法案对商业的干预就比胡佛要强硬很多倍,基本上商业就没有任何自由环境了,一切都听政府的。当然他还不忘废除《斯姆特-霍利关税法案》,就是前边说过的那个给进口产品加关税的法案,加大对外的出口量从而促进经济运转。
罗斯福的脑海中和胡佛一样也有一个执念,就是平衡财政预算,但是稍微一有动作,股市就下跌,稍微财政紧缩一下,各方面的经济指标就断崖式地下滑,所以他经常会通过财政赤字的方式来一次一次地给国家打强心剂。这种方法能撑多久呢?到1938年就达到了极限,这时候美国政府终于发现,除了罗斯福口中说的“唯一值得恐惧的就是恐惧本身”之外,还有其他很多事情值得恐惧。比如经济增长又陷入了疲软的状态,比如国外的局势越来越混乱。上流社会对罗斯福的态度已经从极度反感转变成了憎恨,没有其他的词可以表达了,就是憎恨。波士顿有一位书店老板听说罗斯福要出一本演讲集,就对那个出版人说,这个人的书可以放在我这卖,但是前提是得用他的人皮做封面。你看,罗斯福和上层精英的矛盾其实已经非常尖锐了。
前半部分我们重点说了当时美国国内的局势,那这个时期世界的局势是啥样的呢?我们来简单地对比一下。1933年,罗斯福就任总统,同一年,希特勒在德国成为了独裁者。1935年,罗斯福颁布新政的第二个百天,德国这边开始重新整理军备,准备搞事情。1936年,美国国内的最高法院和新政之间的矛盾达到了顶峰,罗斯福连任总统,德国这边重新占领了莱茵区,罗马-柏林轴心国成立。轴心国就是指德国、日本和意大利为首的法西斯联盟,因为柏林和罗马都在同一条经线年,美国国内发生剧烈的劳资冲突,同一年,日本全面侵华。1938年,美国经济二次触底,比第一次大萧条还严重,这时候德国吞并了奥地利,开始全世界范围内的侵略战争。
你看这个时间点,美国国内是靠一次一次的强心剂在死撑,国外德国正在迅速崛起,世界局势再一次乱成一团。那罗斯福这时候作为总统,当然想起了柯立芝在第一次世界大战后的繁荣时期了。不过他要想说服人民群众参加这场混战还没那么容易,因为美国当时是持孤立的立场,他们刚刚从第一次世界大战那个绞肉机一般的噩梦中醒来,可不想再蹚这滩浑水,国内的反战情绪是非常的高涨。当时也有人指责罗斯福应该对希特勒的态度更加强硬一点,有一位记者就说,每个领导人都有自己标志性的动作,丘吉尔的手势是v,希特勒是高举右臂,墨索里尼是昂首阔步,当被问到罗斯福有什么标志性的动作时,这位记者舔了舔自己的手指,然后伸出去试了试风向,意思就是罗斯福正在见风使舵。这当然是个段子,从这也能看出国内对是否参战还在犹豫纠结中。
第一个,充当世界的兵工厂。当时英国已经被希特勒虐得不行了,伦敦已经被炸成了一片废墟,他们的资金也所剩不多,丘吉尔这时候就给罗斯福写了一封信,大概意思是说,我们英国已经快要弹尽粮绝了,你们美国要是还不出手,那希特勒攻击你们就是迟早的事。罗斯福当然知道这个最终局面了,当时他是在一艘船上休假,他接到这封信后反复看,整整想了两天,一言不发,旁边人知道,每当他进入这个状态的时候,就是在想大事情。果然,第三天的时候他拿出了一整套方案,这就是著名的《租借法案》。这个法案对后世的影响非常巨大,就是这个法案,让美国有了世界警察这个角色,甚至影响到了东南亚丛林。这个咱们后面再说哈。
这个法案规定,任何一个国家,只要总统认为它的国防对美国国防至关重要,那么美国就可以为它提供援助。为了让大家都接受这个法案,罗斯福给群众打了一个比喻,他说:假如我们邻居家的房子着火了,而我正好有一条浇花用的水龙带,如果他用我的水龙带,接上他的水龙头,我就可以帮他把火灭掉,那我要怎么做呢?是在借他之前就说:兄弟,这个水龙带值15美元,你得给我钱,我能这么做吗?不能,这不是一个好邻居的做法。更好的做法是,我先借给他,他用完还我就行了,我还会非常感激,如果水龙带坏了,他用其他的东西赔偿我就行了。这么一说,大家就明白了,哦,只是借点东西,不用打仗呀,没事没事,那就借吧。毕竟英国人被希特勒打败了,对咱们也没啥好处。你看,群众一下就被说服了。
第二个动作,嘲讽希特勒。他派了一支海军陆战队去冰岛的首都登陆,然后对外界说,“我们是应冰岛的邀请,来防止其他国家利用冰岛的地理优势对付西半球”。这个说法聪明人一看就知道是胡扯。冰岛离德国的柏林距离不到3000公里,而距离纽约将近4000公里,你摆一支军队在德国门口,说是防止某些国家侵略别人,就像我在你家门口摆了架机枪对着你家大门一样,这不是诚心找茬儿吗?希特勒知道后,恨得是浑身发抖,眼泪都快出来了,但是他还是忍了。
罗斯福当时得知珍珠港被袭击的时候根本不相信,他说是不是搞错了,你们说的是菲律宾吧?为啥他第一反应是不信呢?因为当时的局势是,和美国宣战对日本一点好处都没有,它们的主要战场也不在这边,加上中国还有一个战场,怎么突然就对美国动手了,大家都想不明白。算了,想不明白不用想了,既然人家都宣战了,正合我意,那就打吧。日本这边也请求希特勒和墨索里尼对美宣战,因为它们三个国家签过条约,叫做《三国同盟条约》,规定如果任何一方被侵略,其他的两方就得出手相助。值得注意的是,这个条约是说在被入侵的情况下才起效,现在是你日本跑去偷袭别人,这个条约本来是不奏效的,但是希特勒依然对美国宣战,从这可以看出希特勒早就有复仇的想法。墨索里尼是希特勒的跟屁虫,当然也举双手支持。从这个时候起,美国开始了太平洋战争,罗斯福彻底把美国拖入了第二次世界大战。
从这一段历史我们可以看出,真是时势造英雄,三位美国总统遇到了三个不一样的时间点,命运就完全不一样了。看来任何时候,把握好时代的趋势都是最重要的事。我们还能看出,自由市场经济里的那只大手偶尔会有失灵的时候,这时候政府天然的冲动就是会选择牺牲长远利益而维持短期利益,也许没有强力的外界干预,通过市场的自愈能力,经济会自然好转。我们还能看出美国参与二战的原因,除了我们平时说的出于人道主义的救助外,还有一个原因是出于对自己国内社会矛盾的化解。