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　　在美国官方发布的相关文件中，特朗普政府罗列了三点主要的“退群”理由。第一点是这些国际组织“浪费资源”和“效率低下”。在美国国务院网站上发布的通讯稿中，美国国务卿马可鲁比奥称这些组织职能冗余、管理不善、无足轻重、浪费资源且运作不力。第二点理由则是这些组织推动的议程与当前共和党执政背景下美国政府的外交政策“水火不容”。白宫网站发布的《事实清单》指出“这些机构中有很多都推行激进的气候政策、全球治理和意识形态纲领，而这些内容均与美国的主权和经济实力相冲突”。第三点是美国可以通过退出这些组织回笼资金以支持国内议程。《事实清单》中称特朗普政府计划“将资源重新集中到‘美国优先’的核心事项上”，其中包括基础设施、军事准备和边境安全等美国国内事务。

　　本次事件中，白宫和美国国务院网站上累计发布了三份文件，其中包括：白宫网站上发布的一份《总统备忘录》和一份《事实清单》以及国务院网站上发布的一则鲁比奥亲自解释政府大规模退出国际组织动机的通讯稿。三份文件不仅篇幅较长，且涵盖内容全面、细节完备。与此相比，在特朗普第二次上任后退出世界卫生组织（WHO）时仅有白宫发布了官方声明，而当特朗普政府退出联合国教科文组织（UNESCO）时，仅有美国国务院发布了一则简短的通讯稿。由此可见，美国官方针对本次大规模退出国际组织的举措发布文件的频次较过去同类事件明显偏高。

　　除了发布文件的频次偏高外，在行文上，本次事件中特朗普政府发布的三份文件均使用了大量的“竞选语言”，将大规模退出国际组织与共和党阵营的竞选议程紧密结合。在美国国务院发布的通讯稿中，鲁比奥称这些美国退出的国际组织和条约的运作“往往受进步主义意识形态主导，且脱离国家利益”。他还批评这些组织受多边“非政府组织复合体”操纵，强制推动多元、公平和包容（DEI）运动、“性别平等”运动和气候变化正统叙事，以服务于“历史终结论幻想的全球主义项目”，并积极寻求限制美国主权。

　　鲁比奥还试图将这些国际组织与美国国内的“深层政府”联系起来，声称推动这些组织工作的“正是我们通过关闭美国国际开发署（USAID）开始瓦解的那批精英网络——多边‘非政府组织’复合体”。《事实清单》的语言也存在鲜明的“竞选风格”。该文件回顾了特朗普政府长期以来“一直致力于保护美国主权，并确保国际交往服务于美国利益”，进一步重申了特朗普一直以来推行的“美国优先”选举叙事，并强调将把节省的开支用于国内优先事项上。

　　此外，仔细回顾特朗普政府此前退出WHO和UNESCO时发布的官方文件，对比之下不难发现，当时的官方声明更加“就事论事”，全文紧扣具体事例。例如，对于美国退出UNESCO，美国国务院发布的通讯稿中仅强调其理念与工作模式与美国外交政策理念相悖，且明确表示反对该组织将巴勒斯坦吸纳为成员国。白宫发布的针对美国退出WHO的声明中，核心理由则更为直接——既批评WHO在全球卫生危机中的应对失当，质疑其独立性，也指出美国承担的会费比例过高、负担过重。

　　结合对大规模退出国际组织事件发生前的美国国内政治动态研判，特朗普政府存在充分的现实理由，将此次“退群”定位为中期选举竞选策略并于此时推出，而非将其视为常规的外交举措。特朗普近期曾多次透露出对共和党中期选举前景的担忧：2025年12月13日，他在《华尔街日报》的专访中就曾表示，共和党有可能在2026年的国会中期选举中失利。在大规模退出国际组织声明发布前一天（2026年1月6日），特朗普出席华盛顿共和党众议院党团闭门会议时更是直言，共和党必须赢得今年的国会中期选举，否则他可能遭到人的第三次弹劾。

　　首先，相关分析指出，大规模“退群”所节省的会员费和目前特朗普宣称用于美国国内优先事项的花费相比堪称“杯水车薪”。卡内基国际和平基金会学者去年5月发布的研究显示，2023年美国在联合国的总支出约为130亿美元，然而这仅相当于当年五角大楼年度预算（8160亿美元）的1.6%。在特朗普政府近期宣布将国防预算上调 50% 的背景下，美国大规模退出国际组织所节省的会费，相较于新增国防支出更是相形见绌，遑论对美国年度规模约1.7万亿美元的联邦财政赤字形成实质性缓解。

　　相较于该举措的边际收益，其对美国软实力的长期侵蚀效应更为突出。一方面，大规模退出国际组织将使美国失去通过多边机制输出价值理念、塑造国际共识的重要依托，其在全球合作议题中的话语权与主导力也将随之持续弱化。另一方面，该行为将打破美国与盟友及合作伙伴之间长期形成的信任基础，损害美国自身形象，最终会对美国长期建立的多边合作体系造成根本性冲击。即使日后入主白宫并重新加入特朗普退出的国际组织，美国政策的反复性也将弱化其国际公信力，留下“朝令夕改”的负面印象。